Rapport « État de la pauvreté en France 2024 » : le non-recours au droit ne cesse de progresser

En 2023, le Secours Catholique a apporté son soutien à plus d’un million de personnes. C’est à partir de la situation de ces personnes rencontrées que l’association publie chaque année son rapport « État de la pauvreté ». Dans son dernier rapport intitulé « Prestations sociales : quand la solidarité s’éloigne », le Secours Catholique alerte sur la dégradation du niveau de vie des plus pauvres et la difficulté à accéder à la protection sociale face à la dématérialisation des démarches administratives.

Difficultés d’accès aux prestations sociales

Pour le Secours Catholique, la baisse de la solidarité nationale se manifeste de différentes manières :

• Baisse du montant des prestations
• Durcissement des critères d’éligibilité
• Éloignement géographique des services publics
• Dématérialisation des démarches
• Discours public accusateur envers les allocataires, rendant la demande d’accès aux prestations sociales plus honteuse

Des conséquences pour les ménages

Les prestations sociales ne permettent pas aujourd’hui de sortir de la pauvreté (seuil évalué à 1 275 € par mois). La plupart des prestations sociales ne permettent pas non plus de sortir de l’extrême pauvreté (seuil évalué à 850 € par mois), alors que la protection sociale vise à garantir un minimum vital.

Le Secours catholique constate également que les ménages ont de plus en plus besoin d’aide extérieure (entourage, amis, voisins, associations, travailleurs sociaux…) pour accéder aux prestations, du fait de la complexité des démarches en ligne ou de l’éloignement des services. Certains ne trouvent pas ce soutien ou préfèrent ne pas le solliciter.

L’association alerte sur le non-recours qui progresse. Le non-recours peut être le résultat du renoncement, de la peur d’être stigmatisé, du manque de connaissances des dispositifs, ou encore de la difficulté d’accès dans les démarches. Au sein des personnes rencontrées par l’association, le non-recours au RSA a par exemple augmenté de 10 points entre 2010 et 2023 :

Les visages de la pauvreté en France

Le niveau de vie médian des ménages rencontrés par l’association continue de baisser. En 2023, il représente 555 € par mois, soit 19€ de moins qu’en 2022.

46% des ménages rencontrés sont en situation d’impayés (factures d’énergie, d’eau, loyers, ou encore mensualités d’accession). L’impayé médian s’élève à 812€.

Les premières victimes de la pauvreté restent les femmes : elles représentent 56,7 % des personnes rencontrées en 2023.

Parmi les actifs rencontrés, 25% sont en emploi (+4 points par rapport à 2020). Ceux en CDI ont un niveau de vie médian bien inférieur au seuil de pauvreté (1054 € contre 1275 €). Ces emplois sont particulièrement précaires et ne permettent pas de sortir de la pauvreté.

Les recommandations du Secours Catholique

Le Secours Catholique – Caritas France appelle les responsables politiques à dépasser les clivages afin de se mobiliser contre l’éloignement à la fois physique et symbolique des solidarités, et propose les orientations suivantes :

1. Remettre de l’humain dans le système de protection sociale
2. Garantir un accès physique aux administrations
3. Améliorer le dispositif des espaces France Services
4. Doter les services « séjour » des préfectures de moyens humains suffisants
5. Mettre en vigueur un minimum insaisissable de revenu
6. Pour un véritable socle d’humanité inconditionnel
7. Augmenter les revenus des ménages les plus pauvres
8. Mettre en place une véritable politique publique de lutte contre le non-recours
9. Reporter la généralisation de la réforme du RSA

« Renforcer les filets de solidarité n’est pas tant une question de moyens que de choix politiques. »

Secours Catholique Caritas France, Rapport « Etat de la pauvreté en France 2024 »

Consulter le rapport complet :

Pour en savoir plus :

• Vidéo « Tout comprendre de notre État de la pauvreté en France », Secours catholique – Caritas France, Novembre 2024
• Notre « État de la pauvreté France 2024 », Secours catholique – Caritas France, Novembre 2024