Chèque énergie 2025 : baisse du budget, attribution semi-automatique et envoi retardé

La loi de finances 2025 publiée mi-février vient modifier certaines dispositions liées au chèque énergie (budget, attribution, calendrier) et soulève plusieurs questions quant à la capacité du dispositif à aider les ménages cette année.

Un budget amputé de 180 millions d’euros

La loi de finances 2025 est venue réduire les crédits alloués au chèque énergie de 20% par rapport à l’année dernière. Son budget passe ainsi de 900 millions d’euros en 2024 à 720 millions d’euros en 2025, sans savoir pour l’heure la manière dont cela impactera les ménages.

Une attribution « semi-automatique »

Le système d’attribution du chèque énergie, dont l’automaticité a été remise en cause et a beaucoup fait parler de lui depuis la fin 2024, se veut désormais « semi-automatique ». Les bénéficiaires sont désormais identifiés soit : 

• Par les données que l’Agence de services et de paiement (ASP) dispose déjà au titre des chèques énergie attribués au cours des trois années précédentes ; 
• Par les données transmises par :
  • L’administration fiscale (DGFiP), qui transmet à l’ASP un fichier établissant une liste des foyers fiscaux qu’elle a recensés ;
  • Les gestionnaires de réseaux, qui lui transmettent le numéro du point de livraison ainsi que le nom, le prénom et l’adresse du titulaire du contrat de fourniture d’électricité ;
  • Les fournisseurs d’électricité, qui lui transmettent la liste des clients précédemment bénéficiaire du chèque énergie.

Les ménages non identifiés par les croisements de données pourront se signaler en renseignant leurs informations sur un portail en ligne dédié de l’ASP ou par courrier. Ce qui soulève plusieurs questions : dans quelles situations certains ménages bénéficiaires ne pourront pas être automatiquement identifiés ? Combien de ménages cela représentera-t-il ? Quel impact sur le non-recours au chèque ?

Une campagne d’envoi décalée au second semestre

Le chèque énergie ne sera pas envoyé aux bénéficiaires en avril comme les années précédentes. Le calendrier d’envoi des chèques énergie sera décalé au second semestre 2025 et rendra donc plus tardif la possibilité pour les ménages en difficulté d’utiliser cette aide au paiement des factures.

Un élargissement des logements concernés

Le chèque énergie devient éligible aux occupants de logements-foyers conventionnés APL, de logements loués en intermédiation locative et d’établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes au dispositif de l’aide spécifique pour les résidences sociales (EHPAD, EHPA, ESLD, USLD).

Le chèque énergie ne peut plus financer de travaux de rénovation énergétique

Le chèque énergie ne permet plus de financer des dépenses liées à des travaux de rénovation énergétique du logement. De par sa logique curative et son montant moyen (150€), le chèque énergie était peu adapté à cet usage, qui de fait était peu exploitée par les bénéficiaires. Seules les dépenses d’énergie liées au logement sont désormais éligibles au chèque.

Pour en savoir plus :

• Article 173 de la loi n° 2025-127 du 14 février 2025 de finances pour 2025
• Chèque énergie 2025 : attribution semi-automatique et calendrier décalé, Médiateur national de l’énergie, 19/02/2025
• Analyse juridique n°2025-06, ANIL, 17/02/2025